法治教育

打造社區、連結世界的法治教育向下扎根

文／朱惠美　法治教育向下扎根中心執行秘書

　　臺灣躍上國際舞台“Welcome all the colleague from all over the world to join the World Congress of Civic Education!”，2010年7月23日共約200名來自全球70個國家的公民教育機構的代表們齊聚印尼雅加達Gran Melia Jakarta Hotel，看著我們一行人名牌上寫著的Taiwan，心情也不免隨著激動與驕傲了起來!

　　我們在台灣所推動的民主基礎系列課程（Foundation of Democracy）及公民參與行動方案（Project Citizen），屬於Civitas International Program，此計畫由美國公民教育中心主導，美國教育部根據美國國會批准民主教育法案經費支應，該方案是美國國務院，美國國際開發署，以及美國和海外 的政府和非政府組織，在全球各地共同合作促成。

　　而民間司改會「法治教育向下扎根中心」推動法治教育一路走來，承蒙台灣許多民間團體持續不斷的慷慨 解囊、鼎力相挺，才讓我們得以帶著亮眼的成績站上國際舞台。美國公民教育中心的主管們對台灣在短短幾年推動民主基礎課程的成果印象深刻。尤其是對於我們不 依賴政府機關的政策推動，僅是結合並運用民間的力量，發揮滴水穿石般地能量而有豐碩的成果的作法極為讚賞。

　　來自全球的與會夥伴們，和我們一樣對自己的工作目標有很大的認同感與豐富的經驗。許多人是計畫負責 人和實際執行推動者，所以在討論時都能提供許多回饋，讓其他夥伴們收穫良多。當我聽到從金髮碧眼的人口中娓娓道出，他們的老師總有許多理由，無法配合執行 民主基礎課程時，也忍不住露出「舉世皆然」的會心一笑。

　　這次五天的行程中，讓我看到所有的工作人員對於CCE所推動的各項課程都有很深入的了解，和中心的 執秘一樣，對整個工作內容的層級由上到下都需相當熟悉，甚至有豐富執行的經驗，這樣才能掌握研討會內容的安排是否務實。分工只是暫時或片面，每個人都對機 構的所有工作有一定程度的了解與認同！這也表示使命感與團隊合作是致勝的關鍵。

　　在參與分組課程時，尤其是來自美國的講師們，教學模式大致相同，遊戲、活動、討論、總結、分享小故事、說明經驗，沒有太多理論的東西，都很務實。一直不停的引導學生回饋意見，講師並沒有太多的評論，這點是我們需要不停的突破與提醒的地方。

競爭力的顯現在雅加達的年會上，很特別的經驗是遇見來自中國大陸各省的代表。這次與會的 共有來自北京、山東濟南、山西太原、江蘇南京及雲南的代表團，會議中他們也分享了在中國推動公民教育課程的經驗及成果。這樣的印象與一年前本會代表在南非 舉辦的年會上的表現已截然不同，不僅讓大家眼睛為之一亮，更可以想見彼岸的人民同樣對民主社會有著殷殷期盼。

　　各個國家或地區在執行民主基礎系列課程及公民參與行動方案時，面臨的問題大同小異，例如教師沒有足夠的時數 授課、政府機構的態度、傳統的家庭觀念、保守社會的意識形態等。與各國相較之下，我們台灣有的優勢是經濟能力高，且幾乎沒有嚴重的種族仇恨問題，在美國 CCE的眼裡，台灣社會已經是相對的進步與完美了，但身為臺灣人的我們並不以此自滿，我們想要的是－如何做得更好，讓臺灣社會更和諧、更進步!

　　離別晚宴上（Farewell party），主辦單位特別頒獎給波士尼亞Bosnia的計畫主持人Ms Ivana Kesic，她的分享令台上台下都感動落淚。波士尼亞是世界上種族仇恨最嚴重的地區之一，在那裡進行的民主法治課程，每一步都是很艱鉅的挑戰。與會幾天 來，還聽到好幾個國家分享了因為民主基礎系列課程及公民參與行動方案而發生的感人故事，尤其是因此讓孩子們看到自己的力量和充滿希望的未來，使所有的人深 受感動！原來世界和我們一樣渴望真正的民主自由、相互尊重的和諧生活，這也是在現代文明社會中人的價值所在。

　　提升公民的能力是一個國家維持國際競爭力的基礎。今天在世界上有將近80個國家共同透過 Civitas International Program的推動，結合政府與民間的力量，一起建構未來的公民世界。「The World We Want」是這次年會的主題，也是我們共同的願景。期待我們的政府也能看見世界公民的潮流與民間一起努力，我們深深相信「法治教育向下扎根中心」努力傳達 的民主核心價值－權威、隱私、責任、正義，將會是影響台灣最重要的一股力量，也一定是全世界未來公民教育的主流。

2011/11/5